Reforma de redes eléctricas: propuesta en diciembre y distribuidoras piden cambiar la empresa modelo

La reforma de redes eléctricas entra en su recta final antes de convertirse en proyecto de ley. El Ministerio de Energía presentará en diciembre una propuesta conceptual para actualizar la regulación de la distribución y la transmisión, un marco legal que tiene más de 40 años, según informó Portal Minero al dar cuenta del proceso participativo que encabezan la ministra Ximena Rincón y el subsecretario Hugo Briones.

Mientras el Gobierno prepara ese documento, las distribuidoras ya ponen sus condiciones. Víctor Balbontín, director de Operaciones de CGE, que opera en 169 comunas, dijo a Revista Electricidad que “lo central es modernizar la regulación del sector distribución” y criticó el modelo de “empresa modelo” con que hoy se fijan las tarifas.

El proceso se lanzó con mesas técnicas, encuentros con alcaldes y mesas regionales en el norte, el centro y el sur. Tiene asistencia técnica del Banco Mundial y el apoyo del académico Rodrigo Moreno, y cuenta con el respaldo del Consejo de Políticas de Infraestructura (CPI). Una de las mesas regionales se hizo en Temuco a comienzos de octubre, según BioBioChile.

Según el subsecretario Briones, los objetivos son un servicio de calidad, mejor uso de los recursos, seguridad, competencia, garantías para invertir e incentivos para que los usuarios participen en la red. “Nadie debe quedar fuera de esta discusión”, dijo. La ministra Rincón agregó que “este no será un proyecto del Ministerio de Energía”, sino del país, y que la mirada de largo plazo incluye avanzar en interconexiones con Argentina, Perú y Bolivia.

CGE opera en 169 comunas de 12 regiones y atiende a más de 3,4 millones de clientes. En la entrevista, Balbontín sostuvo que la regulación de distribución, de más de cuatro décadas, fue diseñada para una red de flujo en un solo sentido y una demanda predecible. Hoy hay clientes que inyectan energía con paneles solares, autos eléctricos y flujos que van en ambas direcciones.

Su principal crítica es a la empresa modelo, la empresa teórica eficiente con que el regulador calcula cuánto puede cobrar una distribuidora. Según CGE, ese modelo no refleja los costos reales ni considera terremotos, incendios, temporales, robo de cables, accidentes de tránsito o hurto de energía.

La empresa propone una regulación que considere las condiciones geográficas, los tipos de consumo, las necesidades regionales, la planificación territorial y un plan de desarrollo para la resiliencia. La mayor brecha, según Balbontín, es un marco que permita invertir en redundancia y en capacidad para seccionar y realimentar la red cuando falla un tramo.

Para un cliente residencial, la distribución es la parte del sistema que más se nota: los postes y cables de su calle, la reposición después de un temporal y el cargo de distribución en la boleta. Los sistemas frontales de 2026 dejaron a decenas de miles de clientes sin luz en cada evento, y tras el temporal de julio la SEC formuló cargos a varias distribuidoras por exceder los tiempos de reposición.

La reforma también define quién paga. Más inversión en resiliencia, como enterrar cables o automatizar la red, puede mejorar el servicio, pero se traslada a las tarifas. Ese equilibrio entre calidad y precio será el centro de la discusión en el Congreso. Cómo se compone hoy la cuenta lo explicamos en cómo leer la cuenta de la luz.

En paralelo, la transmisión enfrenta su propio problema: un informe de Deloitte publicado este lunes concluye que las líneas y subestaciones no soportan la energía disponible, con 6.205 GWh de renovables perdidos en 2025. La reforma busca abordar ambos segmentos. La Fiscalía Nacional Económica también pidió cambios en la forma de conectar proyectos, como contamos en la libre competencia en el sector eléctrico.

La tecnología que ya usan las distribuidoras

CGE dice operar con medición inteligente en transformadores, equipos telecontrolados en media tensión, drones de inspección y pilotos de inteligencia artificial. Según Balbontín, el mayor salto de eficiencia está en detectar fallas más rápido para reducir los tiempos de reposición. La regulación actual, sostiene la empresa, no reconoce todas esas inversiones.

La mirada de largo plazo de la reforma incluye conectar la red chilena con la de los países vecinos. El 16 de octubre, los presidentes de Chile y Bolivia firmaron una declaración para evaluar una futura interconexión eléctrica, como contamos en la integración energética entre Chile y Bolivia. Con Perú, la empresa EnorChile ingresó a evaluación ambiental una línea de unos US$30 millones por Arica.

Las interconexiones podrían ayudar a aprovechar la energía solar que hoy se pierde en el norte, vendiéndola a países vecinos en las horas de sol, y a importar energía en otros momentos. Pero requieren acuerdos regulatorios entre países, algo que la reforma también debería ordenar.

¿Qué es la reforma de redes eléctricas?

Es el proceso del Ministerio de Energía para actualizar la regulación de la distribución y la transmisión eléctrica, vigente hace más de 40 años.

¿Cuándo se presentará el proyecto de ley?

En diciembre de 2026 se presentará una propuesta conceptual que servirá de base para el proyecto de ley, cuya discusión se espera para 2027.

¿Qué es la empresa modelo?

Es la empresa teórica eficiente con que el regulador calcula las tarifas de distribución. CGE critica que no refleja costos reales como temporales, incendios o robo de cables.

¿Bajarán las cuentas de la luz con la reforma?

Todavía no se conoce el contenido de la propuesta. Por otro lado, el informe preliminar de la CNE proyecta una baja promedio de 4,3% desde enero de 2027 por el término de contratos de energía caros.