La Comisión Nacional de Energía (CNE) abrió una consulta pública para modificar la norma técnica de calidad de servicio para sistemas de distribución, conocida como NTD. El borrador cambia el Capítulo 5, de calidad comercial, con foco en el procedimiento de conexión: los pasos, plazos y requisitos que deben seguir las distribuidoras cuando una casa, un local o un edificio pide conectarse a la red o ampliar su empalme, informó Revista Electricidad el martes 20 de octubre.
Cualquier persona natural o empresa puede enviar observaciones en un plazo de 20 días corridos desde la publicación del aviso en el Diario Oficial, a través del Portal Normativo de la CNE. Según la comisión, los cambios buscan precisar los procedimientos vigentes, detallar sus etapas y dar más certeza regulatoria a quienes participan en ellos.
Qué cambia en la norma técnica de distribución
La NTD es la norma que fija qué calidad de servicio deben entregar las distribuidoras eléctricas, como Enel, CGE, Chilquinta o Saesa. Tiene capítulos sobre la continuidad del suministro (cuántas horas de corte se permiten), la calidad del producto (voltaje y frecuencia) y la calidad comercial, que regula la atención a los clientes: reclamos, facturación, plazos de respuesta y conexiones.
El procedimiento que ahora se revisa partió en enero. Por la Resolución Exenta N°5, del 9 de enero de 2026, la CNE fijó como objeto principal revisar el Capítulo 5 “particularmente en lo relativo al procedimiento de conexión”, y como materias mínimas evaluar las tareas específicas del procedimiento de conexión o ampliación de servicios, según el texto de la resolución. La comisión no previó contratar estudios externos.
| Hito de la modificación de la NTD | Fecha prevista en enero | Qué pasó |
|---|---|---|
| Resolución de inicio (Res. Ex. N°5) | 9 de enero de 2026 | Publicada el 15 de enero |
| Cierre de postulaciones al comité consultivo | 30 de enero de 2026 | Cumplido |
| Designación del comité (Res. Ex. N°120) | Marzo de 2026 | 6 de marzo, con CGE, Enel, Chilquinta y Colbún, entre otros |
| Sesiones del comité | Marzo a julio de 2026 | Al menos cuatro sesiones con antecedentes publicados, en mayo |
| Consulta pública | Agosto a septiembre de 2026 | Abierta en octubre, por 20 días corridos |
| Informe de respuestas a las observaciones | Octubre a diciembre de 2026 | Pendiente |
| Publicación de la norma en el Diario Oficial | Diciembre de 2026 | Pendiente |
La consulta llega unos dos meses después de lo que preveía el calendario original. Si la CNE mantiene la fecha de término, la norma modificada se publicaría en diciembre, con poco margen para analizar las observaciones.
Por qué la conexión a la red de distribución está en discusión
La resolución de enero dejó constancia de un dato clave: está en curso ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) un proceso no contencioso, el Rol NC N°551-2025, iniciado por la Cámara Chilena de la Construcción y la Asociación de Desarrolladores Inmobiliarios, sobre el procedimiento de conexión para suministros múltiples, es decir, edificios y loteos con muchas viviendas.
En ese proceso, la Fiscalía Nacional Económica (FNE) recomendó la semana pasada identificar los servicios asociados a la conexión que prestan las distribuidoras, transparentar información para comparar precios, reforzar los resguardos sobre los instaladores relacionados con las distribuidoras y fortalecer el expediente electrónico de cada conexión. Lo explicamos en la propuesta de la FNE sobre la conexión de proyectos inmobiliarios.
El problema de fondo es que la distribuidora tiene el monopolio de la red en su zona. Para una inmobiliaria, los plazos y costos de la conexión inciden en cuándo puede entregar las viviendas; para una familia que instala paneles solares o un cargador de auto eléctrico, en cuánto demora la ampliación del empalme. Cuanto más claras sean las etapas y los plazos, más fácil es para la SEC fiscalizar los atrasos.
Quiénes participaron en la revisión de la norma técnica
El comité consultivo especial que trabajó en el borrador lo designó la CNE por la Resolución Exenta N°120, del 6 de marzo, modificada por la N°143. Según los antecedentes publicados en el expediente de procesos normativos de la CNE, en sus sesiones de mayo expusieron, entre otros:
- Distribuidoras: Chilquinta, CGE, Enel y Saesa.
- Cooperativas eléctricas: Fenacopel, la federación que las agrupa.
- Generadoras: Colbún.
- Fiscalizador: la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC).
- Expertos técnicos: Andrés Vicent y José Luis Lima.
- En la primera sesión se presentó además un informe regulatorio sobre eventos excepcionales, elaborado por la consultora SCE para la asociación de distribuidoras.
La revisión se enmarca en el proceso tarifario del Valor Agregado de Distribución (VAD) 2028-2032. El artículo 1-22 de la propia NTD exige actualizarla antes de cada fijación del VAD, para perfeccionar sus exigencias, su aplicación y su fiscalización. Es la tarifa que remunera a las distribuidoras y que se paga en la cuenta de la luz.
Cómo participar en la consulta pública de la CNE
Las observaciones se ingresan con los formatos de la CNE, en la sección Portal Normativo, apartado Consulta Pública, donde también están el borrador y los antecedentes. Pueden participar personas naturales y jurídicas: distribuidoras, inmobiliarias, instaladores eléctricos, empresas de energía solar, asociaciones de consumidores y particulares.
- Leer el borrador del Capítulo 5 y comparar con el texto vigente, fijado en la Resolución Exenta CNE N°210 de 2024.
- Descargar el formato de observaciones del Portal Normativo.
- Proponer redacciones concretas: la CNE responde artículo por artículo en un informe consolidado.
- Enviar dentro del plazo de 20 días corridos desde el aviso en el Diario Oficial.
La CNE debe publicar después un informe con la respuesta a cada observación, y recién entonces fija la norma definitiva.
Qué significa la norma técnica para hogares y empresas
La consulta coincide con otros cambios en la distribución. El Gobierno prepara una propuesta de reforma de las redes eléctricas para diciembre, y las distribuidoras piden cambiar el modelo con que se calculan sus tarifas, como contamos en la reforma de redes eléctricas. En paralelo, los sistemas frontales de octubre volvieron a poner la calidad del servicio en el centro de la discusión.
Para una familia, el cambio en el Capítulo 5 no se verá en la cuenta del próximo mes, sino en trámites concretos: cuánto se demora la distribuidora en entregar un presupuesto para aumentar la potencia del empalme, qué documentos puede exigir y qué pasa si no cumple los plazos. Para quien evalúa una conexión nueva, conocer el precio de la energía en su comuna ayuda a dimensionar el proyecto; está en el precio del kWh en Chile según la comuna y la distribuidora.
Lo que pidió la FNE para la conexión a la red de distribución
Las recomendaciones que la Fiscalía Nacional Económica presentó al TDLC en la consulta de los gremios inmobiliarios son la referencia más concreta de lo que podría cambiar en el procedimiento de conexión. Fueron cinco, según Electrominería:
| Recomendación de la FNE | Qué busca |
|---|---|
| Identificar los servicios asociados a la conexión | Distinguir cuáles tienen tarifa regulada y cuáles no |
| Transparentar información de servicios y procesos | Que los clientes puedan comparar y elegir |
| Reforzar resguardos sobre instaladores relacionados con las distribuidoras | Evitar el uso de información comercial sensible |
| Fortalecer el expediente electrónico de cada conexión | Que la SEC pueda fiscalizar hitos, etapas y plazos a tiempo |
| Armonizar la norma con la regulación tarifaria | Que hitos, requisitos, plazos y tarifas sean coherentes |
La consulta de la CNE y el proceso del TDLC corren en paralelo. Si el tribunal acoge las recomendaciones de la FNE, la CNE tendría que reflejarlas en la norma; por eso el borrador que hoy está en consulta puede volver a cambiar antes de su versión final.
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¿Qué es la NTD?
La norma técnica de calidad de servicio para sistemas de distribución, que fija la CNE y fiscaliza la SEC. Regula la continuidad del suministro, la calidad del voltaje y la atención comercial de las distribuidoras.
¿Qué parte de la norma se modifica?
El Capítulo 5, de calidad comercial, en especial el procedimiento de conexión o ampliación de servicios.
¿Cuánto plazo hay para opinar?
20 días corridos desde la publicación del aviso en el Diario Oficial, mediante el Portal Normativo de la CNE.
¿Cuándo entraría en vigencia?
El calendario de la CNE prevé publicar la norma modificada en el Diario Oficial en diciembre de 2026, después de responder las observaciones.
